Sz. P. Jan Truszczyński
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Zagranicznych RP

Dot.: Opracowania procedur wydatkowania środków budżetowych rezerw celowych na pomoc techniczną dla państw w drodze transformacji oraz na zagraniczną pomoc rozwojową i humanitarną

Szanowny Panie Ministrze,
Pragniemy wyrazić nasze zadowolenie w związku ze znacznym zwiększeniem w budżecie państwa na 2005 rok (w stosunku do lat ubiegłych) środków rezerwy celowej na pomoc techniczną dla państw w procesie transformacji do 11,38 mln złotych oraz rezerwy na finansowanie składek do organizacji międzynarodowych oraz na zagraniczną pomoc rozwojową i humanitarną w wysokości 7 mln. Środki te stwarzają większe niż dotychczas możliwości działania, dlatego kluczową sprawą wydaje się być przygotowanie dobrych procedur oraz koncepcji ich wydatkowania.
Grupa Zagranica przedstawiała w przeszłości MSZ pomysły dotyczące działań pomocowych adresowanych do poszczególnych krajach - m.in. w stosunku do rocznego planu pomocy rozwojowej. Uważamy za szczególnie w tym roku istotne dobre zaplanowanie pomocy adresowanej do Białorusi i na Ukrainę i deklarujemy naszą gotowość do wzięcia udziału w konsultacjach na ten temat.
Uważamy również za istotne, by Ministerstwo doprowadziło do tego, by jak najszybciej rozpocząć dystrybucję zagwarantowanych środków. Przeprowadzone w ubiegłym roku przez MSZ konkursy na realizację zadań zleconych stanowią dobry punkt wyjścia do przygotowania procedur w bieżącym roku, ważne jednak, by pierwszy konkurs został ogłoszony jeszcze w pierwszym kwartale 2005 r., co ułatwi potencjalnym projektodawcom przygotowanie dobrych i przemyślanych projektów oraz da im więcej czasu na ich realizację. Przy środkach kilkukrotnie większych niż w ubiegłym roku, sytuacja z kilku poprzednich lat, kiedy konkursy były ogłaszane w drugiej połowie roku, może doprowadzić do paraliżu działań i zablokować wiele wartościowych inicjatyw.
Apelujemy, by z przygotowaniem procedur dysponowania środkami nie czekać na uchwalenie Ustawy o polskiej współpracy na rzecz rozwoju, której wstępny projekt mieliśmy możliwość konsultować jesienią ubiegłego roku, a który wedle naszej wiedzy jeszcze nie został skierowany do Sejmu. Prosimy o informację, czy MSZ planuje przygotowanie dokumentu analogicznego do Ramowego planu działań pomocowych MSZ na rok 2004, który, jak się wydaje, pozwoliłby na usystematyzowanie planów na 2005 r.
List o podobnej treści kierujemy również na ręce Ministra Adama Daniela Rotfelda oraz Podsekretarza Stanu Bogusława Zaleskiego.

Łączę wyrazy szacunku,

(w imieniu Grupy Zagranica)
Jakub Boratyński

Członkowie zwyczajni Grupy Zagranica: Dom Pojednania i Spotkań im. Św. M. Maksymiliana Kolbego, Europejski Dom Spotkań - Fundacja Nowy Staw, Fundacja Centrum Stosunków Międzynarodowych, Fundacja Edukacja dla Demokracji, Fundacja im. Stefana Batorego, Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych, Fundacja Komunikacji Społecznej, Fundacja "Partners" Polska, Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej, Fundacja Solidarności Polsko-Czesko-Słowackiej, Fundacja "Szczęśliwe Dzieciństwo", Instytut Spraw Publicznych, Instytut Studiów Strategicznych, Kolegium Europy Wschodniej, Małopolskie Towarzystwo Oświatowe, PAUCI/ Freedom House, Polska Akcja Humanitarna, Polska Misja Medyczna, Stowarzyszenie Edukatorów, Stowarzyszenie "Jeden Świat", Stowarzyszenie Szkoła Liderów, Towarzystwo Demokratyczne Wschód, Wschodnioeuropejskie Centrum Demokratyczne.
Członkowie wspierający Grupy Zagranica: Helsińska Fundacja Praw Człowieka, Polsko-Amerykańska Fundacja Wolności